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农业村落部 中央网络安全和信息化委员会办公室关于印发《数字农业村落发展规划（2019—2025年）》的通知
农规发「2019」33号
各省、自治区、直辖市及打算单列市农业村落（农牧）厅（委、局），网信办，新疆出产建设兵团农业村落局、网信办：
为贯彻落实《中共中央国务院关于执行村落振兴战术的定见》《村落振兴战术规划（2018—2022年）》《数字村落发展战术纲领》，加快推动农业村落出产经营精准化、治理服务智能化、村落治理数字化，农业村落部、中央网络安全和信息化委员会办公室造订了《数字农业村落发展规划（2019—2025年）》，现印发你们，请当真贯彻执行。
农业村落部 中央网络安全和信息化委员会办公室
2019年12月25日
数字农业村落发展规划（2019—2025年）
目 录
一、发展局势 5
（一）发展功效 5
（二）发展机缘与挑战 7
二、总体思路 8
（一）领导思想 8
（二）根基准则 9
（三）发展指标 10
三、构建基础数据资源系统 10
（一）建设农业天然资源大数据 10
（二）建设沉要农业种质资源大数据 11
（三）建设村落集体资产大数据 11
（四）建设村落宅基地大数据 11
（五）健全田舍和新型农业经营主体大数据 12
四、加快出产经营数字化刷新 12
（一）种植业信息化 12
（二）畜牧业智能化 13
（三）渔业智慧化 13
（四）种业数字化 14
（五）新业态多元化 14
（六）质量安全管控全程化 15
五、推动治理服务数字化转型 15
（一）成立健全农业村落治理决策支持技术系统 15
（二）健全沉要农产品全产业链监测预警系统 16
（三）建设数字农业村落服务系统 16
（四）成立村落人居环境智能监测系统 17
（五）建设村落数字治理系统 17
六、强化关键技术设备创新 18
（一）加强关键共性技术攻关 18
（二）强化战术性前沿性技术超前布局 18
（三）强化技术集成利用与示范 19
（四）加快农业人为智能研发利用 19
七、加强沉大工程设施建设 20
（一）国度农业村落大数据中心建设工程 20
（二）农业村落天空位一体化观测系统建设工程 21
（三）国度数字农业村落创新工程 22
八、保险措施 24
（一）加强组织辅导 24
（二）加大政策支持 25
（三）强化数据采集治理 25
（四）强化科技人才支持 26
一、发展局势
（一）发展功效
党的十八大以来，党中央、国务院高度器沉数字农业村落建设，作出执行大数据战术和数字村落战术、大力推动“互联网+”现代农业等一系列沉大部署铺排。各地域、各部门当真贯彻落实，大力推动数字技术在农业村落利用，获得显著功效。
数字技术与农业村落加快融合。产业数字化急剧推动，智能感知、智能分析、智能节造等数字技术加快向农业村落渗入，农业村落大数据建设不休深入，市场监测预警系统逐步美满，农产品质量安全追忆、农兽药基础数据、沉点农产品市场信息、新型农业经营主体信息直报等平台建成使用，单种类大数据建设全面启动，种业大数据、农技服务大数据建设初见功效。
新产业新业态竞相涌现。农产品电子商务蓬勃发展，2018年全国农产品网络零售额5542亿元，占农产品买卖总额的9.8%�；谂┎返缟獭⑴┮狄８械拇笫莘癫凡恍莘崴�，数字产业化创新发展。定造农业、创意农业、认养农业、云农场等新业态新模式方兴未艾，村落分享经济逐步鼓起，“互联网+”农业社会化服务加快推动。2018年农业数字经济占农业增长值的比沉达到7.3%。
科技创新能力不休提升。数字农业领域国度工程技术钻研中心、农业信息技术和农业遥感学科群、国度智慧农业创新联盟相继建成，智慧农业尝试室、数字农业创新中心加快建设，农业物联网、数据科学、人为智能等有关专业在高档院校普遍设立。数字农业尺度系统加快建设，农业物联网利用服务、感知数据描述和传感设备基础规范等一批国度和行业尺度陆续出台。拥有自主知识产权的传感器、无人机、农业机械人等技术研发利用，集成利用卫星遥赣注航空遥赣注地面物联网的农情信息获取技术日臻成熟，基于北斗自动导航的农机作业监测技术获得沉要突破，宽泛利用于幼麦跨区机收。
设施设备前提显著改善。全国行政村通光纤和通4G比例均超过98%，提前实现国度“十三五”规划纲领指标，穷困村通宽带比例超过94%。村落每百户有推算机和移动电话别离达到29.2台和246.1部。农业遥赣注导航和通讯卫星利用系统初步确立，适合农业观测的高分辨率遥感卫星“高分六号”成功发射。物联网监测设施加快推广，利用于农机深松整地作业面堆集计超过1.5亿亩。
政策支持系统初步成立。颁布 “十三五”农业村落信息化发展规划、“互联网+”现代农业三年行动执行规划、农业村落大数据发展执行定见等文件，初步构建了数字农业村落建设的政策系统。执行信息进村入户工程，工程已覆盖26个省，全国1/3的行政村成立了益农信息社。深刻推动数字农业建设试点、农业村落大数据试点、国度物联网利用示范，打造了一批可复造可推广的典型样板。各地结合现实出台了一系列支持政策，积极推动农业出产智能化、网络营销新模式和信息化治理服务。
（二）发展机缘与挑战
农业村落数字化是生物体及环境等农业身分、出产经营治理等农业过程及村落治理的数字化，是一场深刻革命。瞻望今后一段时期，数字农业村落发展将迎来可贵机缘。从国际看，全球新一轮科技革命、产业刷新方兴未艾，物联网、智联网、大数据、云推算等新一代信息技术加快利用，深刻扭转了出产生涯方式，引发经济格局和产业状态深度刷新，形成发展数字经济的普遍共识。大数据成为基础性战术资源，新一代人为智能成为创新引擎。世界重要蓬勃国度都将数字农业作为战术沉点和优先发展方向，相继出台了“大数据钻研和发展打算”、“农业技术战术”和“农业发展4.0框架”等战术，构筑新一轮产业革命新优势。从国内看，党中央、国务院高度器沉网络安全和信息化工作，大力推动数字中国建设，执行数字村落战术，加快5G网络建设过程，为发展数字农业村落提供了有力的政策保险。信息化与新型工业化、城镇化和农业村落现代化同步发展，城乡数字天堑加快弥合，数字技术的普惠效应有效开释，为数字农业村落发展提供了壮大动力。我国农业进入高质量发展新阶段，村落振兴战术深刻执行，农业村落加快转变发展方式、优化发展结构、转换增长动力，为农业村落出产经营、治理服务数字化提供辽阔的空间。
但也应该看到，数字农业村落发展总体滞后，面对诸多挑战。发展基础幽微，数据资源分散，天空位一体化数据获取能力较弱、覆盖率低，沉要农产品全产业链大数据、农业村落基础数据资源系统建设刚刚起步。创新能力不及，关键主题技术研发滞后，农业专用传感器不足，农业机械人、智能农机设备适应性较差。与医学等领域相比，农业村落领域数字化钻研利用显著滞后。村落数字化治理水平偏低，与城市相比差距依然较大。数字产业化滞后，数据整合共享不充分、开发利用不及，数字经济在农业中的占比远低于工业和服务业，成为数字中国建设的凸起短板。
综合研判，当前及“十四五”时期是推动农业村落数字化的沉要战术机缘期，必须适应时期趋向、把握发展机缘，加快数字技术推广利用，大力提升数字化出产力，抢占数字农业村落造高点，推动农业高质量发展和村落全面振兴，让宽大农夫共享数字经济发展盈利。
二、总体思路
（一）领导思想
以习近平新时期中国特色社会主义思想为领导，全面贯彻党的十九大和十九届二钟注三钟注四中全会心灵，依照执行数字中国战术、村落振兴战术、数字村落战术的总体部署，以产业数字化、数字产业化为发展主线，以数字技术与农业村落经济深度融合为主攻方向，以数据为关键出产身分，着力建设基础数据资源系统，加强数字出产能力建设，加快农业村落出产经营、治理服务数字化刷新，强化关键技术设备创新和沉大工程设施建设，推动当局信息系统和公共数据互联盛开共享，全面提升农业村落出产智能化、经营网络化、治理高效化、服务便捷化水平，用数字化引领驱动农业村落现代化，为实现村落全面振兴提供有力支持。
（二）根基准则
——统指挥若定划，有序推动。面向现代农业建设主战场，把握数字经济和信息技术发展新趋向，强化顶层设计，因地造宜，沉点突破，分步推动，索求中国特色的数字农业村落发展模式。
——数据驱动，普惠共享。以资源整合、数据共享为蹊径，推动数据融合、挖掘与利用，搭建共享平台，实现农业村落数据互联互通、资源共建共享、业务合作协同，催生数字农业村落新产业新模式新业态，让农夫人民有更多获得感和幸福感。
——创新引领，利用导向。面向农业村落发展沉大需要，聚焦数字农业村落“卡脖子”技术，大力推动自主创新、协同攻关，加强试点示范与集成利用，提升农业出产经营智能化和村落治理现代化水平。
——多方参加，合力共建。美满当局疏导、市场主导、社会参加的协同推动机造，阐扬互联网企业和农业信息化企业的主题带作为用，激励农夫和新型农业经营主体宽泛参加，形成多元主体参加的共建格局。
（三）发展指标
到2025年，数字农业村落建设获得沉要进展，有力支持数字村落战术执行。农业村落数据采集系统成立健全，天空位一体化观测网络、农业村落基础数据资源系统、农业村落云平台根基建成。数字技术与农业产业系统、出产系统、经营系统加快融合，农业出产经营数字化转型获得显著进展，治理服务数字化水平显著提升，农业数字经济比沉大幅提升，村落数字治理系统日趋美满。
三、构建基础数据资源系统
（一）建设农业天然资源大数据
利用村落地皮承包经营权确权登记、永远根基农田划定、高尺度农田上图入库、耕地质量调查监测、粮食出产职能区和沉要农产品出产�；でā⑸枋┡┯玫氐羌堑仁�，建设耕地根基信息数据库，形成根基地块权属、面积、空间散布、质量、种植类型等大数据�７⒄褂嬉邓蚩占渖⒉肌⒂娲娓酆陀嬉岛奖甑鹊鞑�，形成覆盖内陆水域以及全球沉要海域和渔场的渔业水域资源大数据。
（二）建设沉要农业种质资源大数据
依附全国统一的国度种业大数据平台，构建国度沉要农业种质资源数据库，绘造全国农业种质资源散布底图，推动农作物、畜禽、水产、微生物等种质资源的数字化动态监测、信息化监督治理�７⒄苟参锉硇秃突蛐途技ㄆ兰�，深度挖掘优异种质、优异基因，构建分子指纹图谱库，为种类选育、产业发展、行业监管提供大数据支持。
（三）建设村落集体资产大数据
成立集体资产登记、生活、使用、措置等治理电子台账，推动村落集体资产清产核资信息数字化。采集全国村落集体资产清产核资、产权造度鼎新、集体经济组织登记赋码、集体资产财政治理等数据，建设全国村落集体资产大数据。推动全国农垦资产治理数字化，加强对国有农业资产占佑注使用、收益和措置的监管。
（四）建设村落宅基地大数据
利用第三次全河山地调查、卫星遥感等数据信息，结合房地一体的宅基地使用权确权登记颁证、村落宅基地和农房利用近况调查等资料，构建全国村落宅基地数据库，涵盖宅基地单元、空间散布、面积、权属、限度及利用情况等信息。推动宅基地分配、审批、流转、利用、监管、统计调查等信息化建设，实时美满和更新基础数据。
（五）健全田舍和新型农业经营主体大数据
以村落地皮承包经营权确权登记数据库为基础，结合农业补助发放、投入品监管、新型农业经营主体信息直报、家庭农场名录等系统，依照“部级统一部署、农业经营主体一次填报、多级多方共享利用”的方式，美满经营主体身份、就业、出产治理、补助发放、监管查抄、投入品使用、培训营销等多种信息为一体的基础数据，逐步实现农业经营主体全覆盖，出产经营信息动态监测。
四、加快出产经营数字化刷新
（一）种植业信息化
加快发展数字农情，利用卫星遥赣注航空遥赣注地面物联网等伎俩，动态监测沉要农作物的种植类型、种植面积、泥土墒情、作物长势、灾情虫情，实时颁布预警信息，提升种植业出产治理信息化水平。加快建设农业病虫害测报监测网络和数字植保防御系统，实现沉大病虫害智能化鉴别和数字化防控。建设数字田园，推动智能感知、智能分析、智能节造技术与设备在大田种植和设施园艺上的集成利用，建设环境节造、水肥药精准施用、精准种植、农机智能作业与调度监控、智能分等分级决策系统，发展智能“车间农业”，推动种植业出产经营智能治理。
（二）畜牧业智能化
建设数字养殖牧场，推动畜禽圈舍透风温控、空气过滤、环境感知等设备智能化刷新，集成利用电子鉴别、精准上料、畜禽粪污处置等数字化设备，精准监测畜禽养殖投入品和产出品数量，实现畜禽养殖环境智能监控和精准饲喂。加快利用个别体征智能监测技术，加强动物疫病疫情的精准诊断、预警、防控。推动养殖�。ㄍ涝住⑺橇稀⑹抟┢笠档龋┦葜绷北�，构建“一�。ㄆ螅┮宦搿⒁恍螅ㄇ荩┮槐辍倍菘�，实现畜牧出产、流通、屠宰各环节信息互联互通。加快建设数字奶业云平台。
（三）渔业智慧化
推动智慧水产养殖，构建基于物联网的水产养殖出产和治理系统，推动水体环境实时监控、饵料精准投喂、病害监测预警、循环水设备节造、网箱自动起落节造、无人机巡航等数字技术设备遍及利用，发展数字渔场。以国度级海洋牧场示范区为沉点，推动海洋牧场可视化、智能化、信息化系统建设。大力推动北斗导航技术、天统统讯卫星在海洋捕捞中的利用，加快数字化通讯基站建设，升级刷新渔船卫星通讯、定位导航、防碰撞等船用终端和数字化捕捞设备。加强远洋渔业数字技术基础钻研，提升远洋渔业资源开发利用的信息采集分析能力，推动远洋渔船视频监控的利用。发展渔业船联网，推动渔船智能化航杏注作业与节造，建设涵盖渔政法律、渔船进出港汇报、电子捕捞日志、渔获物可追忆、渔船动态监控、渔港视频监控的渔港综合治理系统。
（四）种业数字化
加快种业大数据的研发与深杜爪用，成立信息抓取、多维度分析、智能评价模型，发展涵盖科延注出产、经营等种业全链条的智能数据挖掘和分析，建设智能服务平台。针对贸易化动植物育种需要，研发推广动植物表型信息获取技术设备，实现海量表型性状数据高通量获取。加大资源开发鉴定力度，成立健全种类资源基因数据库和表型数据库，为基因深度挖掘提供支持。结合数字化智能育种辅助平台，挖掘基因组学、蛋白组学、表型组学等数据，造订针对定向指标性状优化育种规划，加快“经验育种”向“精确育种”转变，逐步实现定造设计育种。两全利用出产经营许可、出产登记和天空位一体化监测伎俩，加快数字技术在造种基地、种畜禽场区、水产苗种场区、买卖市场监管中的利用，提升种业智慧化监管水平。买通数据库横向联结，提供种业数据、技术、服务、政策、司法的“一站式”综合查问和业务办理，优化国度种业大数据平台手机APP职能，推动种业服务模式创新。
（五）新业态多元化
激励发展多筹农业、定造农业等基于互联网的新业态，创新发展共享农业、云农场等网络经营模式。深入电子商务进村落综合示范，施杏装互联网+”农产品出村进城工程，推动人为智能、大数据赋能村落实体店，全面买通农产品线上线下营销通路。激励发展智慧休闲农业平台，美满休闲农业数字地图，疏导村落游览示范县、俏丽休闲村落（渔村、农庄）等发展在线经营，推宽大多参加式评价、数字创意周游、沉浸式履历等经营新模式。推动跨行业、跨领域数据融合和服务拓展，深度开发和利用农业出产、市场买卖、农业投入品等数据资源，推广基于大数据的授信、保险和供给链金融等业务模式，创新供求分析、技术推广、产品营销等服务方式。
（六）质量安全管控全程化
推动农产品出产尺度化，造订农产品分类、分等分级等关键尺度，推动构建全产业链的农产品信息化尺度系统。推动农产品标识化，疏导出产经营主体对上市销售的农产品加施质量认证、品名产地、商标品牌等标识。推动农产品可溯化，美满国度农产品质量安全追忆治理信息平台，成立食用农产品合格证造度，推动农产品质量安全信息化监管，成立追忆治理与风险预警、应脊刭回联动机造。普遍奉行田舍农资采办卡造度，强化农资经营主体登记和经营台账治理�；慵霾菀约爸肿樱ㄖ置纭⒅中笄荩⑴┮⒎柿稀⑺橇稀⑹抟┑燃喽讲槌⑿姓Ψ！⑻锛涫┯玫仁�，构建以县为单元的投入品监管溯源与数据采集机造。
五、推动治理服务数字化转型
（一）成立健全农业村落治理决策支持技术系统
依附农业村落基础数据资源系统，构建农业村落大数据平台，利用大数据分析、挖掘和可视化等技术，成立有关知识库、模型库，开发种植业、畜牧兽医、渔业渔政、监督治理、科技教育、资源环境、国际合作、政务治理、统计填报以及村落社会事业等职能�？�，为市场预警、政策评估、监管法律、资源治理、舆情分析、村落治理等决策提供支持服务，推动治理服务线上线下相结合，推进数据融合和业务协同，提高宏观治理的科学性。
（二）健全沉要农产品全产业链监测预警系统
加强沉要农产品出产和市场监测，强化出产数据实时采集监测，疏导激励田头市场、批发市场选取电子结算方式发展买卖，推动农产品批发市场、商超、电商平台等关键市场买卖环节信息实时采集、互联互通，构建买卖主体、买卖种类、买卖量、买卖价值一体化的农产品市场买卖大数据。建设全球农业数据调查分析系统，开发利用全球农业出产和业务等数据。美满企业对表农业投资、海表农产品买卖等信息采集系统。强化农业信息监测预警，拓展和提升农产品市场价值日度监测、供需局势月度及季度分析、沉要农产品供需平衡表、中持久农业瞻望等信息颁布和服务。构建农业村落现代化监测评价系统，开发农业村落经济运行分析系统。成立农业走出去经济运行分析造度，加强农衣符用国际市场资源情况的分析。
（三）建设数字农业村落服务系统
深刻执行信息进村入户工程，优化提升村落社区网上服务，加快建设益农信息社，美满社会服务治理。美满农业科技信息服务平台，激励农业专家在线为农夫解决出产难题。疏导各类社会主体利用信息网络技术，发展市场信息、农资供给、拔除物资源化利用、农机作业、农产品初加工、农业形象“个人定造”等领域的农业出产性服务，推进公益性服务和经营性服务便民化�；慵┮祷瞪璞刚加辛康戎卫硗臣坪统烈┦弊饕档鞫仁�，加强农机作业安全在线监控和信息服务。加强国际、国内与农业科技创新主体、创新活动和创新产出等亲昵有关的农业科技创新大数据建设与集成整合，沉点推动农业科技文件大数据、农业科学大数据、农业科研治理大数据等的集成治理。建设一批农夫创业创新中心，发展农产品、村落工艺品、村落游览、民宿餐饮等在线展示和买卖撮合，实时采集颁布和精准推送村落劳动力就业创业信息。
（四）成立村落人居环境智能监测系统
结合人居环境整治提升行动，发展摸底调查、定期监测，汇聚有关数据资源，成立村落人居环境数据库。成立秸秆、农膜、畜禽粪污等农业拔除物持久定点观测造度，钻研推动村落水源地、规�；吵А⒋迓渖睦χ玫恪⑴┮蛋纬锎χ谜镜阍冻碳嗖�。激励发展村落人居环境数据挖掘、贸易分析等新型服务。疏导农夫积极参加村落人居环境网络监督，共同守护绿色生涯环境。
（五）建设村落数字治理系统
推动“互联网+”社区向村落延长，提高村级综合服务信息化水平，逐步实现信息颁布、民情网络、议事协商、公共服务等村级事务网上运行。加快村落规划治理信息化，推动村落规划上图入库、在线查问、实时跟踪。推动村落基础设施建设、村落公共服务供给等在线治理。
六、强化关键技术设备创新
（一）加强关键共性技术攻关
对准农业村落现代化与村落振兴战术的沉大需要，沉点攻克高品质、高精度、高靠得住、低功耗农业出产环境和动植物生理体征专用传感器，从底子上解决数字农业高通量信息获取难题。突破农业大数据融汇治理技术、农业信息智能分析决策技术、云服务技术、农业知识智能推送和智能回覆等新型知识服务技术，构建动植物成长信息获取及出产调控机理模型。突破农机设备专用传感器、农机导航及自作为业、精准作业和农机智能运维治理等关键设备技术，推动农机农艺和信息技术等集成钻研与系统示范，实现农机作业信息感知、定量决策、智能节造、精准投入、个性服务。研发农产品质量安全急剧分析检测与冷链物流技术，推动品质裂变检测、农产品自动化分级包装线、智能温控系统蹬爪用。
（二）强化战术性前沿性技术超前布局
面向世界科技前沿、国度沉大需要和数字农业村落发展沉点领域，造订数字农业技术发展路线图，沉点突破数字农业村落领域基础技术、通用技术，超前布局前沿技术、颠覆性技术。成立持久工作委托和阶段性工作动态调整相结合的科技创新支持机造，加强农产品柔性加工、人为智能、虚构现实、大数据认知分析等新技术基础研发和前沿布局，形成一系列数字农业战术技术储蓄和产品储蓄。建设支持前沿性技术攻关的学科系统和创新网络，强化产学研协同攻关，构筑支持高端引领的先发优势。加快推动农业区块链大规模组网、链上链下数据协一致主题技术突破，加强农业区块链尺度化钻研，推动区块链技术在农业资源监测、质量安全溯源、村落金融保险、通明供给链等方面的创新利用�；⒄�5G技术在农业领域的利用钻研，成立健全5G引领的智慧农业技术系统。
（三）强化技术集成利用与示范
聚焦沉点地域、沉点领域、沉点种类，发展3S、智能感知、模型仿照、智能节造等技术及软硬件产品的集成利用和示范，熟化推广一批数字农业村落技术模式和典型范例。加强数字农业科技创新数据与平台集成与服务。加强数字农业村落尺度系统建设，成立数据尺度、数据接入与服务、软硬件接口等尺度规范。
（四）加快农业人为智能研发利用
执行农业机械人发展战术，研发适应性强、性价比高、智能决策的新一代农业机械人，加快尺度化、产业化发展�７⒄怪魈夤丶际鹾筒饭ス�，沉点攻克活动节造、地位感知、机械手节造等关键技术。适应分歧作物、分歧作业环境，开发嫁接、扦插、移栽、耕地等普适性机械人及专用机械人。以畜牧出产高效自动化为主张，研造放牧、饲喂、挤奶、分级、诊断、搬运等自作为业辅助机械人。研造鱼群跟踪和投喂、疾病诊断等水下养殖机械人。加强无人机智能化集成与利用示范，沉点攻克无人机视觉关键技术，推动单机智能化向集群智能化发展，研发人为智能搭载终端，实现实时农林植保、航拍、巡检、测产等职能。
七、加强沉大工程设施建设
（一）国度农业村落大数据中心建设工程
凭据《国务院关于印发推进大数据发展行动纲领的通知》关于执行现代农业大数据工程的部署要求，搭建统一盛开的国度农业村落大数据中心，实现数据资源共享、智能预警分析，提高农业村落领域治理服务能力和科学决策水平。
1.国度农业村落云平台。萦绕加强农业村落大数据和农业村落政务业务系统的推算存储能力，构建覆盖中央、省、市县农业村落部门的国度农业村落云。租赁利用社会公共云基础设施，构建农业村落大数据盛开云，汇聚各行业各领域专题数据。整合现有硬件资源，美满信息网络、服务器等设施设备，构建农业村落大数据专有云，存储主题业务数据。依照统一尺度进行数据共享交汇、运算分析等，形成跨部门、跨区域、跨行业的农业村落数据汇聚枢纽。
2.国度农业村落大数据平台。整合农业村落部门数据信息资源，提升集体资产监管、农业种质资源、村落宅基地等行业数据资源治理能力，汇聚田舍和新型出产经营主体大数据、农业天然资源大数据、沉要农业种质资源大数据、村落集体资产大数据、村落宅基地大数据，构建全国农业村落数据资源“一张图”。建设统一的数据汇聚治理和分析决策平台，实现数据监测预警、决策辅助、展示共享，为农业村落发展提供数据支持。
3.国度农业村落政务信息系统。凭据国度政务信息化工程建设总体部署，依照“六统一”（用户治理、接入治理、资源治理、授权治理、流程治理、安全审计）要求，健全全球农业数据调查分析、渔港综合治理、农机化治理服务、农田建设综合监测监管、农业村落科研协同创新等数据支持能力，构建统一的国度农业村落政务信息系统。成立政务信息系统建设尺度规范系统、安全保险系统和运维治理系统，推进实现技术融合、数据融合、业务融合，为农业村落运行治理和科学决策提供支持。
（二）农业村落天空位一体化观测系统建设工程
依照中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于创新体造机造推动农业绿色发展的定见》关于构建天空位数字农业治理系统的决策部署，建设天空位一体化的农业村落观测网络基础设施和利用系统，实现对农业出产和村落环境等全领域、全过程、全覆盖的实时动态观测。
1.农业村落天基观测网络建设利用项目。利用国度空间基础设施现有和规划的遥赣注导航、通讯卫星资源以及各类贸易卫星资源，阐扬红边多光谱、宽幅高光谱和雷达等技术伎俩在农业村落观测中的优势，沉点建设满足农业村落发展需要的新型遥感卫星及地面利用设施，与在轨运行的遥感卫星进行科学组网，形成农业遥感观测星座，构建农业天基网络，形成通例监测与急剧响应的农业遥感观测能力。
2.农业村落航空观测网络建设利用项目。萦绕农业村落高精度调查、突发沉大农业天然灾害应急监测等需要，沉点建设国度中心和省级分中心组成的农业村落航空监测网络，购置长航时固定翼、高机动多旋翼等先进无人机平台，搭载专用多光谱、高光谱、激光雷达、太赫兹等新型遥感器，开发适合我国农业出产特点和分歧地域需要的无人机导航飞控、作业监控、数据急剧处置平台，提升区域高精度观测和急剧应急响应能力。
3.农业物联网观测网络建设利用项目。整合利用农业遥感监测地面网点县、农业物联网试验示范区（点）、农业科学观测试验（监测）站（点）、数字农业试点县、现代农业园区中的物联网数据采集设施，强化地面实时观测和数据采集能力，提高分析精度，形玉成国统一的农业村落地面物联网数据调查系统。
（三）国度数字农业村落创新工程
凭据《数字村落发展战术纲领》的决策部署，加快推动沉要农产品全产业链大数据建设，打造数字农业村落综合服务平台。
1.国度数字农业村落创新中心建设项目。为提升数字农业村落自主创新能力，萦绕关键共性技术攻关、战术性前沿性技术超前布局、技术集成利用与示范、农业人为智能研发利用，建设数字农业集成、数赘髦植业、数字畜牧业、数字渔业、数字种业、数字农业设备等领域国度创新中心；萦绕推动种植业治理信息化、畜牧业智能化、渔业智慧化、种业数字化、质量安全管控全程化，建设水稻、幼麦、棉花、马铃薯等大田种植、设施园艺、果园、禽蛋类、生猪、肉牛羊类、奶牛、淡水养殖、近海养殖、海洋牧场、远洋捕捞、作物育种、动物育种、热带作物、质量安全追忆等领域专业分中心。美满专用设施和研发基地，开发技术攻关、设备研发和系统集成创新平台，推动数字技术和农业产业深度融合。
2.沉要农产品全产业链大数据建设项目。为提升出产经营决策科学化水平，疏导市场预期，依附技术实力雄厚、处于行业当先和主导职位的机构，建设幼麦、水稻、玉米、大豆、棉花、油菜籽、糖料蔗、花生、天然橡胶、苹果、柑橘、蔬菜、马铃薯、茶、肉鸡、禽蛋、生猪、羊、肉牛、奶牛、鱼、虾、蟹、贝及饲料、农资等单种类全产业链大数据，成立出产、加工、储运、销售、消费、业务等环节的数据洗濯挖掘和分析服务模型，健全沉要农产品市场和产业侵害监测预警系统，开发提供出产情况、市场价值、供需平衡等服务产品。
3.数字农业试点建设项目。为加强县域沉要领域和关键环节数据资源建设，构建综合信息服务系统，全面推动数字技术的综合利用和集成示范，依附县级农业村落部门或其下属企事业单元，选择在数字化水平当先的粮食出产职能区、沉要农产品出产�；で⑻厣┎酚攀魄⒐扰┮德躺⒄瓜刃星⒐认执┮凳痉肚约肮认执┮挡党〉氐阆厥�，建设一批数字农业试点项目，全域推动种植业、畜牧业、渔业和质量安全监管等领域的数字化刷新，索求可复造可推广的建设模式。
八、保险措施
（一）加强组织辅导
在国度数字村落建设发展两全协调机造框架下，农业村落部、中央网信办会同有关部门，两全推动数字农业村落建设工作，钻研沉大政策、沉大问题和沉点工作铺排，跟踪和督促规划各项工作落实。成立规划执行和工作推动机造，加强政策衔接和工作协调。各地要结合发展示实，造订规划执行规划，细化政策措施，两全推动本地域数字农业村落建设。各级农业村落主管部门要将数字化理想融入农业村落工作全过程，加快工作流程数字化刷新，构建数字农业村落发展的治理系统。依附农业村落信息化专家征询委员会，加强数字农业村落建设领导，为科学决策和工程执行提供智力支持。成立农业村落信息化发展水平监测评价机造，发展定期监测。
（二）加大政策支持
各地要加大数字农业村落发展投入力度，索求当局采办服务、当局与社会本钱合作、贷款贴息等方式，吸引社会力量宽泛参加，疏导工商本钱、金融本钱投入数字农业村落建设。优先铺排数字农业村落沉大基础设施建设项目用地，对切合前提的数字农业专用设备和农业物联网设备依照有关划定享受补助。推动农业村落领域“放管服”鼎新，优化治理服务流程，营造优良发展环境�；С趾驮炀妥炒笈┮荡迓涫植祷魈�。
（三）强化数据采集治理
坚韧和提升现有监测统计渠路，美满原始数据采集、传输、汇总、治理、利用基础设施，强化数据挖掘、分析、利用能力建设，成立健全农业村落数据采集系统。利用地面观测、传感器、遥感和地理信息技术等，实时采集农业出产环境、出产设施和动植物本体感知数据�７⒄够チ萃诰�，采取当局采办服务等方式获取企业和社会数据，推动线下数据、线上数据连通融合。在切合有关司法律规的前提下，积极整合各类农业村落数据资源，依附农业村落大数据平台，实现数据统一治理和在线共享。钻研出台数据共享盛开政策和治理规范，造订农业村落大数据资源共享盛开目录清单，逐步推动各单元之间、涉农部门之间、中央与处所之间数据共建共享。除国度划定的涉密数据表，加快推动农业村落数据资源协同治理和融合，逐步向社会盛开共享。
（四）强化科技人才支持
成立数字农业村落科技创新系统，将数字农业村落科技攻关作为国度沉大专项和沉点研发打算的支持沉点，成立现代农业产业技术系统数字农业村落科技创新团队。协同阐扬科研机构、高校、企业等各方作用，造就造就一批数字农业村落领域科技领武士才、工程师和高水平治理团队。加强数字农业村落业务培训，发展数字农业村落领域人才下乡活动，遍及数字农业村落有关知识，提高“三农”干部、新型经营主体、高素质农夫的数字技术利用和治理水平。成立科学的人才评价激励造度，充分阐扬人才积极性、自动性。
为贯彻落实《中共中央、国务院关于执行村落振兴战术的定见》《村落振兴战术规划（2018—2022年）》《数字村落发展战术纲领》，加快推动农业村落出产经营精准化、治理服务智能化、村落治理数字化，特造订本规划。