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Tom Vilsack 和 Jim Mulhern
经过数月的交涉后，美国在9月30日颁发了新的美-墨-加三方和谈(USMCA) 。三个国度达成的这一项口头和谈，对于那些陷入财政困境、巴望得到一些好新闻的美国奶农来说，意味着什么呢?新北美自由业务协定对美国奶业意味着什么?
早在特朗普当局去年起头正式交涉，使北美自由业务协定(NAFTA)现代化之前，美国乳制品出口委员会(U.S. Dairy Export Council)和全国牛奶出产者结合会(National Milk Producers Federation)的业务政策团队就已坚定地讲了然奶农和加工商的需要 。
美国提出，加拿大的出口定价规划、过高的关税和非关税政策与自由业务的理想背路而驰，必要扭转 。
不外同时，美国也提到了最沉要的一点：“维持墨西哥市场盛开”，美国追求与其最大的乳制品出口市场维持双赢的关系 。要知路，北美自由业务协定对美国乳制品出口的增长而言至关沉要，由于这一协定能够通过对墨西哥的免税优惠政策，大大提高其出口总额 。1993年——北美自由业务协定执行的前一年，美国对墨西哥的乳制品出口金额仅为2.5亿美元，但是到2017年，对墨西哥的乳制品出口总额为13亿美元 。
这些对于奶农来说意味着什么呢 ？
若是均匀每年每个牧场能够出产71万磅乳固体（约319.5吨），那么美国每年必要1500多家牧场来满足向墨西哥的出口 。
这份新的三方业务和谈解除了人们以为美自由业务协定(NAFTA)会隐没的忧郁，由于没有类似的和谈能够代替NAFTA 。同时，该和谈解除了对美国奶农和出口商不利的不确定性，确保了美国与墨西哥能够维持一种牢固、免税的关系 。
USMCA保留北美自由业务协定的架构
从长远的战术角度来看，新北美自由业务协定(此刻被称为USMCA)最大的益处之一是它维持了上一个业务协定的整体架构 。这意味着美国的供给商将有更多的出口量，美国奶农将有更多的机遇来持续经营牛场，同时占有一个更好的将来 。
若是这项和谈被合理执行，将会带来新的市场机遇，使美国可能向加拿大出口更多的乳制品 。然而，必要把稳的是，加拿大仍将是一个根基能够自食其力且受到�；さ呐Ｄ淌谐� 。
当然，细节决定成败 。乳制品格业有关部门仍在加紧分析这些细节及其潜在影响，蕴含取缔加拿大的7级牛奶定价机造，以及可能取代该机造的措施 。美方以为，若是加拿大能正确执行这些政策，那么取缔牛奶7级分类和增长进入加拿大市场的机遇，将有益于美国部门奶农，尤其是北方各州和那些占有出产奶粉的合作社奶农 。
在与国际乳制品协会(IDFA)结合颁布的新闻颁布会上，三个组织（美国乳制品出口委员会、全国牛奶出产者结合会、国际乳制品协会)对特朗普总统和当局为奶农、加工商所作出的致力，以及为我们行业提供了近300万个就业岗位表白了感激 。
和谈文本于9月30日颁布 。业务推进机构(Trade Promotion Authority)的立律例定了自由业务协定签署和核准的时限，划定总统最早能够在文本颁布60天后签署和谈 。尔后，和谈的进展度尚不明显，可能受到蕴含中期选举在内的几个成分的影响 。固然国会可能在中期选举后的“跛脚鸭”会议上对其进行审议，但更有可能的情况是在2019年春季进行投票表决 。
对于受低牛奶价值影响的奶农来说，USMCA并不是一个急剧解决法子，但这似乎是解决问题的第一步，由于美国乳制品格业在造订一项持久战术以增长出口量，尤其是对bat365头号市场——墨西哥的出口 。
USMCA对于美国全球业务关系的影响
USMCA的达成应该会让特朗普当局腾出更多功夫来建复美中业务关系 。中国作为重要业务同伴对美国乳制品出口征收关税（美方始终持有报仇性关税的概想），去年美国乳制品出口额为5.77亿美元 。通过核准USMCA后，美国将腾出功夫，当真地与日本和退出欧盟后的英国蹬仔巨大市场潜力的国度进行双边交涉 。
无论产生什么，行业有关组织都将以积极的态度代表美国乳制品格业的利益 。
新北美自由业务协定对美国奶业意味着什么?
USMCA对乳制品的重要划定
于9月30日颁发的美国-墨西哥-加拿大三方协定(USMCA)将取代北美自由业务协定(NAFTA)，但会维持NAFTA的大体架构 。经过美国乳制品出口委员会(USDEC)和全国牛奶出产者结合会(NMPF)对和谈文本的分析，得出:
让美国有更多机遇进入加拿大乳制品市场 。这一数字略高于现已失效的《跨太平洋同伴关系协定》(Trans-Pacific Partnership，简称TPP)中达成的出口量，但USMCA提到的出口量仅针对美国，而并不是所有签署TPP的国度 。
取缔加拿大的牛奶7级分类定价系统 。这产生在该协定执行6个月后，为脱脂奶粉(SMP)、乳蛋白浓缩物(MPC)和婴儿配方奶粉成立了新的定价系统 。为了降低加拿大向全球市场销售大量的乳制品的能力，它还划定了加拿大SMP、MPC和婴儿配方奶粉的年均出口上限，并在此基础上征收附加用度 。
成立否决Gls的新蹊径 。该和谈蕴含了一些新的规定，强化了通常名称使用能力，否决使用可能垄断通用术语的地理标识 。USMC还列出了一个非详尽的常用奶酪名称列表，这些名称可能不会由于墨西哥奶业发展而受到限度 。
提供卫生和植物源疾病防疫设施 。USMCA成立的规定将为列国的律例提供更高的通明度和更科学的基础，有助于预防非关税业务壁垒 。
美国奶业还必要什么 ？
瞻望将来，USDEC和NMPF将代表行业提出以下几点:
墨西哥的关税依然存在 。固然美方在约定和谈方面做了很多艰苦的工作，但仍有一些沉要的工作必要实现 。在美国当局取缔对墨西哥的金属制品关税和墨西哥实现对美国奶酪出口的报仇性关税之前，USMCA无法做出更多贡献 。
关税在影响奶农的利益 。凭据征询公司Informa Agribusiness最近的一项钻研显示，今年墨西哥和中国的关税使得美国奶农损失了约15亿美元，预计2019年奶农的损失将超过30亿美元 。
必要关注中国和其他国度 。我们但愿和谈USMCA能够让当局有更多的功夫来建复美国与中国的业务关系 。中国此刻已向美国征收关税，去年美国乳品出口总额仅为5.77亿美元，这让美国起头当真追求与日本和英国等潜力巨大的市场国进行双边交涉 。
起源： DairymanCN